Innspill til utenriksminister Jonas Gahr Støre om interneringsleiren på Guantánamo

På den amerikanske marinebasen på Guantánamo er det internert over 500 personer av 35 forskjellige nasjonaliteter. Den juridiske status til disse personene er uavklart, og flere av omstendighetene med interneringen er i strid med internasjonal lov. Mange av de internerte har verken fått advokatbistand eller kontakt med familiene sine. Delvis har de vært arrestert i flere år uten å ha blitt stilt for retten. Mye av det de internerte er utsatt for, kan betraktes som grusom, umenneskelig og nedverdigende behandling eller til og med tortur. De internerte er utsatt for betraktelig psykisk belastning, og det har forekommet en rekke selvmordsforsøk.

Arrestbetingelser og påstander om tortur

Flertallet av de internerte på Guantánamo holdes på høysikkerhetsblokkene av Camp Delta, i ekstremt små celler og med svært lite mulighet til fysisk aktivitet. De er blitt utsatt for gjentatte avhør som varer gjerne i flere timer og gjennomføres uten at en advokat er til stede. Under slike omstendigheter er risikoen stor for at det brukes ulovlige midler for å tvinge frem bestemte erklæringer eller tilståelser. Amnesty International mottar stadig flere påstander, både fra tidligere og nåværende internerte på Guantánamo, om at de har blitt utsatt for tortur eller mishandling. (Se vedlagte vitnemål fra Jumah al-Dossari)

Det er uklart hvilke regler de som avhører internerte på Guantánamo forholder seg til. Amerikanske media har avslørt en veiledning som ble godkjent av forsvarsminister Donald Rumsfeld og som tillater grusom, umennesklig og nedverdigende behandling. Det har også kommet avsløringer om tortur og mishandling av internerte fra flere personer som selv tjenestegjorde på Guantánamo-basen.

Høst 2005 innvilget amerikanske myndigheter FNs spesialrapportør for tortur tilgang til interneringsleiren. Tillatelsen var imidlertid forbundet med så mange begrensninger at rapportøren så seg ikke i stand til å gjennomføre besøket.

Røde Kors, som er den eneste uavhengige organisasjonen som hittil har fått tilgang til de internerte, har bl.a. påpekt en alvorlig forverring av den mentale helsen til mange av de internerte, slik at deres psykiske tilstand er blitt et stort problem. Den psykiske belastningen blir forverret av den fullstendige uklarheten om hvor lenge de vil bli holdt uten tiltale eller rettssak og mangelen på enhver rettslig mulighet til å klage mot arrestasjonen.

Forhåndsdømt av myndighetene

Ingen av de internerte på Guantánamo har blitt definert som krigsfanger eller fått sin status bestemt i tråd med den tredje Genéve-konvensjonens artikkel 5. Den amerikanske regjeringen nekter å avklare de internertes rettslige status og betegner dem isteden som "enemy combatants" eller "terrorists". Denne betegnelsen undergraver de anholdtes rett til å bli betraktet som uskyldig og brukes for å rettferdiggjøre brudd på deres menneskerettigheter.

Den amerikanske forsvarsministeren har gjentatte ganger betegnet de internerte på Guantánamo som "hard core, well-trained terrorists" eller "among the most dangerous, best-trained vicious killers on the face of the earth" og har satt dem i direkte forbindelse med angrepene fra 11. september 2001. Den amerikanske visepresidenten Dick Cheney har kommet med lignende uttalelser.

Mange av de som ble internert på Guantánamo fra januar 2002 er i mellomtiden blitt løslatt uten tiltale. De løslatte har ikke mottatt noen form for erstatning for den tiden de måtte tilbringe i illegal og ubegrunnet arrest.

Militærkommisjoner

I november 2001 undertegnet president Bush en "Military Order" som gjør det mulig å stille mistenkte terrorister for en militærkommisjon som til og med har fullmakt til å vedta dødsdommer. Det finnes ingen ankemulighet mot denne kommisjonens kjennelser.

Militærkommisjonen kan velge å godta vitnemål som bare er basert på rykter, erklæringer som ble fremtvunget under tortur og erklæringer av andre som er internert på Guantánamo. Kommisjonen er heller ikke pålagt å verifisere oversettelsen av erklæringer som brukes i sakene.

I november 2005 bestemte den amerikanske høyesteretten seg for å undersøke om militærkommisjonene overhode er lovlige. Høringer i denne saken vil antakeligvis begynne i mars 2006. Den amerikanske regjeringen viser ingen intensjoner om å utsette bruken av kommisjonene til dette spørsmålet er avklart.

Returnering av internerte til land der de risikerer tortur eller død

Noen av de internerte på Guantánamo risikerer å bli utsatt for tortur, henrettelse eller andre alvorlige menneskerettighetsbrudd hvis de blir returnert til hjemlandet sitt. Dette gjelder for eksempel personer fra Kina, Russland, Jemen og Saudi-Arabia.

Amnesty Norge ber utenriksministeren om å ta opp følgende punkter med de amerikanske myndighetene

· Den juridiske status til alle personer som er internert av USA i sammenheng med krigen mot terror må bli avklart umiddelbart. Alle internerte må enten tiltales og stilles for retten i rettssaker som er i tråd med internasjonale standarder, eller løslates.

· De som blir løslatt må ikke bli returnert mot sin vilje til land der de risikerer å bli utsatt for menneskerettighetsbrudd.

· Internasjonale overvåkningsorganer som FNs spesialrapportør for tortur må få full og uhindret tilgang til alle interneringsleirer. Det skal også gis tilgang til uavhengige menneskerettighets- og humanitære organisasjoner.

· Alt personell på interneringsleirene må bli utstyrt med offentlig tilgjengelige retningslinjer som gjør det klart at all tortur eller grusom, umenneskelig eller nedverdigende behandling av de internerte er forbudt på grunnlag av både amerikansk lov og internasjonale standarder og vil ikke bli akseptert.

· Alle påstander om tortur eller mishandling av internerte må granskes uavhengig, og de ansvarlige må stilles for retten. Tilståelser og andre erklæringer som ble gjort under tvang må ikke bli brukt i rettssaker eller saker som behandles av militærkommisjoner.

Den norske regjeringen må gjøre det klart at personer som blir arrestert i Norge eller tatt til fange av norske styrker i utlandet ikke vil overføres til amerikanske myndigheter, så lenge det ikke er sikret at de overførte vil bli behandlet i tråd med internasjonale menneskerettslige standarder.