Uten rettsprosess: Når staten tar liv

Dødsstraff er på tilbakegang i de fleste områder i verden. Men hva skal man gjøre hvis en stat tar liv også utenfor vanlige rettsprosesser? 
Publisert: 25. Mai 2012, kl. 10:42 | Sist oppdatert: 25. Mai 2012, kl. 10:48
Amnestys årsrapport tar et tilbakeblikk på fjorårets hendelser og tar blant annet for seg de regionale tendensene på områder som dødsstraff, straffeforfølgelse og utenomrettslige henrettelser.

Utenomrettslige henrettelser kjennetegnes av drapet på en person gjennomført av statlige myndigheter uten noen form for rettssak eller rettslig prosess.

- Her snakker vi om overlagt drap, rett og slett, konstaterer Amnestys generalsekretær John Peder Egenæs.

- Det finnes ikke noen land i verden der det er lovlig å bare gå og drepe noen man misliker, uansett om man er en militærpolitimann, en hemmelig agent eller en privatperson.

"Nødvendig" maktbruk
Utenomrettslige henrettelser skjer blant annet i sammenheng med såkalte anti-terrortiltak eller der myndighetene prøver å slå ned demonstrasjoner. Her argumenteres det gjerne med at maktbruk er nødvendig for å beskytte offentlig sikkerhet og orden. Men slike argumenterer holder ikke mål, noe Amnesty også får støtte av fra FNs spesialrapportør for utenomrettslige og vilkårlige henrettelser.
Retten til liv og personlig sikkerhet gjelder også i unntakssituasjoner, ifølge internasjonal lov.
Likevel går paramilitære grupper og sikkerhets- og spesialstyrker over hele verden ustraffet for mord de har begått mens de er i tjeneste. Amnesty Internationals årsrapport 2012 dokumenterer utenomrettslige henrettelser i minst 20 land. (Se faktaboks)
Utenomrettslige henrettelser er ulovlige og bryter med et hvert rettslig prinsipp om krav på rettferdige rettegang for alle. Under kan du lese hvordan situasjonen er i de ulike regionene i verden.

Afrika: Uro og forandring

2011 var preget av politisk og sosial uro over hele det afrikanske kontinentet. Selv om Nord-Afrika fikk mest av medias oppmerksomhet, var også landene sør for Sahara preget av protester og regimekritikk.
Økt motstand mot myndighetene har vist seg å ha både positive og negative effekter på menneskrettssituasjonen i ulike land. En generell trend over store deler av Afrika er mangelen på uavhengige og upartiske etterforskninger av mennekserettighetsbrudd.
Veldig få saker følges opp, og mange stater preges av villkårlige arrestasjoner, tortur, immunitet fra straffeforfølgelse og politisk motiverte drap.

Myndighetene i Burundi tok et steg i riktig retning da de opprettet en egen kommisjon for å granske bruken av utenomrettslige henrettelser de siste årene. Utviklingen ble imidlertidig kortvarig da kommisjonen unnlot å publisere sine funn i 2011. Hitill har ikke myndighetene ikke satt i gang noen videre etterforskning av slike politisk motiverte drap.
Videre har FN rapportert om 61 utenomrettslige henrettelser gjennomført av sikkerhetsstyrker i Burundi i løpet av 2011. Regjering benekter at deres sikkerhetsstyrker er involvert i noen av disse drapene.

I Afrika, som i resten av verden, fortsatte trenden mot avskaffelse av dødsstraff i flere land. Parliamentet i Benin stemte for å signere den andre tilleggsprotokollen til den Internasjonale Konvensjonen for Svilie og Politiske rettigheter. Dette offisielt markerer deres intensjon om å avskaffe dødsstraff som øverste straff i landet.

Myndighetene i Ghana, Nigeria og Sierra Leone har også uttrykt vilje og ønske om å starte prosessen for avskaffelse. Men bildet er langt fra rosenrødt. Somalia, Sudan og Sør Sudan fortsatte å henrette i 2011, ofte etter ufrie og partiske rettsprosesser.
Nord- og Sør-Amerika: Gamle vaner er vonde å vende

Et vedvarende tema i store deler av Sør-Amerika er mangelen på uavhengige domstoler og problemene dette skaper for menneskerettighetsforkjempere.
Det har lenge vært vanskelig å stille militære myndigheter for retten i flere Latin-Amerikanske land, men på dette området skjedde det også forbedringer i flere land i 2011.

I Bolivia ble for første gang representanter for militære myndigheter dømt for brudd på menneskerettighetene. Domen tok utganspunkt i hendelsen «Black October», en protest som fant sted nær hovedstaden La Paz i 2003, hvor 67 mennesker mistet livet og mer enn 400 ble skadd.
Høyesterett dømte 7 tidligere høytstående militære og sivile tjenestemenn til fengselstraffer fra 2 til 15 år.
Myndigheten i Mexico har fortsatt å ignorere annmodninger fra Amnesty International om etterforskning av flere utenomrettslige henrettelser. Kun én slik sak ble ført for retten i 2011 da 14 soldater ble dømt for drapene på to kvinner og tre barn i 2007.

Dødsstraff og droneangrep
I USA, som det eneste henrettende landet på det amerikanske kontinentet, ble 43 innsatte henrettet i 2011. Alle ble drept ved hjelp av giftsprøyte. Selv om Amnesty International fortsetter å fordømme USAs bruk av dødsstraff er det samtidig tegn til en positiv utvikling i mange av delstatene.

- På fem år har like mange delstater bestemt seg for å avskaffe denne utdaterte straffemetoden. Jeg er overbevist om at jeg vil få oppleve et USA uten dødsstraff, sier John Peder Egenæs, generalsekretær i Amnesty i Norge.

2011 ble spesielt preget av henrettelsen av Troy Davis i september. Amnesty Internationals aktivister over hele verden aksjonerte utrettelig mot henrettelsen og mot en sak Amnesty mente manglet bevis. Dommen mot Davis var basert på 9 vitneutsagn. 7 av disse 9 hadde senere trukket sine uttalelser uten at påtalemyndighetene gjennopptok saken.
Amnesty International har bedt amerikanske myndigheter om å granske et droneangrep i Jemen som drepte minst 4 mennesker i september 2011. Amnesty International har ikke mottatt svar fra myndighetene om det som kan ha vært en utenomrettslig henrettelse.

Asia: Ytringsfrihetens pris

I store deler av Asia lever befolkningene i land med store restriksjoner av ytringsfriheten. I Nord Korea, Myanmar og Vietnam har myndighetene kriminalisert opposisjonelle uttalelser mot sittende regimer.
De som allikevel våger å markere kritikk, slås det ned mot med ytterste brutalitet. Ifølge Amnesty Internationals rapport har den regjeringsstyrte spesialstyrken Rapid Action Battalion (RAB) i Bangladesh opprettholdt sitt vanvittige tempo i gjennomføringen av utenomrettslige henrettelser, bortføringer, fengslinger og tortur. I 2011 ble hele 54 personer antatt drept av RAB, uten noen form for rettslig prosess.

Siden 2004, da RAB ble opprettet, har over 700 mennesker blitt drept av denne spesialstyrken. Ingen av disse drapene har blitt etterforsket av myndighetene.
28. april 2011 ble menneskerettighetaktivisten Siddique Eido og hans venn Yousuf Nazar Baloch funnet drept i Balochistan provinsen i Pakistan. De antatte gjærningsmennene er fra den regjeringsstyrte paramilitære gruppen Frontier Corps. Pakistanske myndigheter har ikke åpnet noen etterforskning rundt de påståtte gjerningsmennene.
Et hån mot befolkningene
Utenomrettslige henrettelser strider mot alle rettslige prinsipper og er et hån mot de innbyggerne som staten har lovet å beskytte. Mangelen på fullverdige tall og straffeforfølgelse av slike saker gjør det vanskelig for verdenssamfunnet å forholde seg til denne typen mord.
Amnesty håper å være en stemme for de stemmeløse.


FAKTA:
  • Utenomrettslige henrettelser kjennetegnes av at drapet på en person blir gjennomført av statlige myndigheter uten noen form for rettsak eller rettslig prosess.
  • FN har en egen spesialrapportør for utenomrettslige og vilkårlige henrettelser. Rapportørens mandat går ut på å undersøke, følge opp og kaste lys på slike drap blant alle FNs medlemsland.
Rapporterte og mistenkte tilfeller av utenomrettslige henrettelser i 2011:
  • Bangladesh
  • Brazil
  • Burundi
  • Colombia
  • Ecuador
  • Etiopia
  • Filipinene
  • Guinea-Bissau
  • India
  • Jamaica
  • Kenya
  • Libya
  • Mexico
  • Myanmar
  • Nigeria
  • Paktistan
  • Russland
  • Syria
  • Sør-Afrika
  • USA (droneangrep i Jemen)
DØDSSTRAFF I 2011:
  • Minst 676 mennsker ble henrettet i 20 land i 2011. Dette inkluderer ikke Kina. Der ble trolig flere tusen henrettet i fjor.
  • 149 flere mennesker er angivelig henrettet i 2011 enn i 2010 - på grunn av en økning i henrettelser i Iran, Irak og Saudi-Arabia.
  • I løpet av 2011, henrettet kun 20 av 198 land.
  • De fleste henrettelsene skjedde i Kina, Irak, Iran, Nord-Korea, Saudi-Arabia, Somalia, USA og Jemen.
  • Kina henrettet flere mennesker enn resten av verden til sammen. Omfanget er ukjent fordi tallene er en statshemmelighet i Kina.
  • I Midtøsten økte antall registrerte henrettelser med nesten 50 prosent.
  • Minst 18 750 mennesker hadde en dødsdom hengende over seg ved utgangen av 2011.
  • Minst tre mennesker ble henrettet i Iran for forbrytelser som ble begått da de var under 18 år. Dette bryter med internasjonal lov.
  • I Hviterussland og Vietnam ble ikke fangene informert om deres kommende henrettelse, heller ikke familiene eller advokatene
  • Offentlige henrettelser skal ha blitt utført i Iran, Nord-Korea, Saudi-Arabia og Somalia.
DØDSSTRAFF I USA:
  • Så langt i 2012 har det vært 17 henrettelser spredt blant 7 delstater.
  • I skrivende stund sitter 3 199 fanger på death row.
  • Sørstatene står for rundt 80% av alle henrettelsene i USA, samtidig som de har den klart høyeste mordraten i landet.
  • Siden 1976 har 22 fanger, som var mindrårige da de begikk lovbruddet, blitt henrettet.
  • Siden 1973 har rundt 140 fanger blitt løslatt fra death row etter å ha fått påvist deres uskyld.
  • Connecticut var i april den 18. delstaten til å avskaffe dødsstraff.

LES MER:
Amnesty Interanationals årsrapport
Amnestys årlige dødsstraffrapport